医药工业是关系国计民生和国家安全的战略性新兴产业 ，是培育新质生产力的重点领域和着力打造的新兴支柱产业 。为推动医药工业高质量发展
，9月18日，工业和信息化部等十部门联合发布《医药工业发展“十五五”规划》（以下简称《规划》）
。

　　创新发展持续突破

　　《规划》提出 ，到2030年，生物医药研发应用稳居世界前列
，创新驱动效能充分释放，重点领域关键核心技术实现系统性突破。全产业链数智赋能成效彰显 ，精准医药体系高效助力重大疾病综合防治 。要素协同生态日趋成熟
，产业发展空间不断拓展。生产供应保障坚实有力，核心竞争力与世界 影响力大幅跃升 ，深度嵌入全球医药创新协作网络
。生物医药产业加速成为国家新兴支柱产业
，持续守护增进人民生命健康福祉，有力支撑制造强国、健康中国战略落地实施 ，为筑牢国家安全屏障 、携手构建人类卫生健康共同体贡献坚实产业力量。

　　工业和信息化部消费品工业司介绍
，《规划》重点围绕产业规模效益
、创新发展、企业培育和集群发展等方面提出了“十五五 ”时期医药工业发展预期性指标 。

　　中国移动通信联合会教育与科学技术研究院执行院长陈晓华对《证券日报》记者表示，随着《规划》逐步落地 ，我国医药工业将跳出过去规模扩张的传统路径
，一方面让更多本土首创新药 、高端医疗器械走向临床；另一方面也将推动我国深度融入全球医药创新网络，在重大公共卫生挑战面前展现更强的产业担当 ，为制造强国与健康中国建设打下坚实的产业底座
。

　　部署八方面重点任务

　　为落实目标，《规划》在八方面部署了25项重点任务。一是引领产业向新向优
，锻造创新驱动新引擎 。增强原始创新能力，充分发挥产业创新平台作用 ，积极培育壮大创新药械产业
，加快布局前沿技术和产品
。二是着力强基础扬优势，构建韧性安全新体系。夯实产业基础 ，巩固竞争优势
，培育发展新动能 。三是持续提质增效赋能，树立数智转型新标杆
。深化人工智能赋能升级 ，推动数智化转型
，加快绿色化提升。四是顺应技术演进态势，培育精准诊疗新范式 。发展精准预防药械产品 ，壮大精准诊断产业规模
，构建精准治疗产业生态
。五是释放要素生态潜能，实现效率提升新突破。畅通临床高效转化通道 ，完善工程化高效放大体系，打造产业高效协同格局 。六是推动量质协同跃升
，拓展价值创造新空间。深化医药工业健康价值，提升医药工业社会价值 ，培育医药工业文化价值
。七是优化生产保供效能
，筑牢普惠健康新基石。完善多元保障体系，强化基本药物与医疗器械优质供给 ，持续提升用药可及性 。八是深化世界 产业合作
，塑造开放共赢新格局
。增强产业竞争力，提升产业合作能级 ，提高市场吸引力。

　　陈晓华认为
，《规划》将人工智能、量子计算
、类器官、脑机接口等一批代表未来科技走向的尖端方向，系统性嵌入药物研发 、智能制造
、临床诊疗等环节 ，打破了过去医药创新与前沿科技领域长期存在的行业壁垒 。通过跨学科、跨领域的深度技术交叉融合
，有望压缩新药研发的试错周期，降低研发时间成本 ，提升医药工业的创新效率
。

　　北京紫微宇通科技有限公司投融资负责人举例分析：“近来 国内商业航天领域已经有太空制药 、类器官与器官芯片等研究案例，但多是科学家行为。现在有了政策牵引
，有望推动药企积极与商业航天企业合作，参与在轨验证
、载荷搭载、成果转化 ，加快打通空间生命科学从在轨试验向产业转化的通道 。”

　　陕西巨丰投资资讯有限责任公司首席投资顾问张翠霞对《证券日报》记者表示
，《规划》以国内超大规模市场为核心引力，通过开放型政策高地的制度创新 ，打造更具全球竞争力的医药产业合作生态
。政策以全链条开放的姿态打通跨境研发 、转化
、生产的协作堵点
，用更包容的监管环境和更高效的服务体系，让中国市场深度嵌入全球医药创新网络 ，实现国内外产业资源的双向赋能与互利共赢。

　　“站在资本市场的视角
，《规划》为整个生物医药赛道明确了长期价值的锚点 。未来，资本市场的资源会更顺畅地向真正具备硬核创新能力、能打通前沿技术产业化路径的企业集中
。同时 ，这些企业不仅能为长期资本带来可持续的回报
，还能以资本为纽带，把社会资金 、产业资源和临床需求高效串联起来。 ”张翠霞说 。

　　工业和信息化部将统筹做好组织实施 ，确保《规划》各项部署落地见效，发挥相关部际协调机制作用
，统筹战略规划
、重大项目、重大工程 、支持政策等，推动产业、科技
、监管、医疗 、医保
、金融、人才等政策协同。优化审评审批机制 ，完善费用  、支付及使用政策
，加强医药健康产业科普宣传，强化人才支撑 ，发挥行业组织作用
。

（文章来源：证券日报）